广东人大主任:开会请假是浪费手中表决权

  他在省人大常委会会议闭幕会上建议,以后开会固定座位,座牌写上请假原因

  ■新快报记者 董芳 通讯员 任宣

  昨天上午,为期两天半的广东省十二届人大常委会第十次会议闭幕。省人大常委会主任黄龙云出席会议并作重要讲话。黄龙云强调,常委会的会议纪律要继续加强管理,建议今后省人大常委会组成人员要固定座位,谁请假没来一目了然。

  民众缺乏参与立法渠道

  会议表决通过关于批准《广州市预防职务犯罪条例》、《广州市南沙新区条例》、《珠海市人民代表大会常务委员会关于废止的决定》的决定;表决通过关于批准广东省2013年省级决算的决议、关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议;表决通过关于接受黄平辞去广东省第十二届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定等。

  黄龙云指出,要强化主动担当意识,进一步提高立法工作的质量,夯实开门立法的基础。他提到省内一些有立法权的市,在就立法征求群众意见时,“回应(群众)的只有个位数”。他认为,现在的民众不是不重视法律,而是缺乏有效的平台和渠道参与立法。

  黄龙云说,立法工作很辛苦,“为了一个字、一个条文都要呕心沥血”,但法规通过之后,怎样深入人心,还有漫长的路要走。他举例在基层调研时发现,有贫困群众因为看不起病而到处借钱,甚至倾家荡产,却对医保政策“一问几不知”,甚至一些基层干部自己也不清楚。正因为对法律法规的不了解,才会导致个别群体性事件发生。他希望通过本届人大的努力,形成广东立法多方参与的机制,在制度、队伍、相关平台和渠道设计上取得重大进展,更好地发挥地方立法在全面深化改革中的引领和推动作用。

  “超过10人请假是常态”

  黄龙云还说,每次的人大常委会主任会议都会安排省人大常委会组成人员进行学习,并讨论学习心得,但他认为学习上还要加强。“以后可以每年组织一次集中学习报告会,安排一次小组讨论,由在机关工作的常委会组成人员来学习。不在机关的同志则自学,听报告,参加单位的学习”。

  其次,黄龙云指出,常委会的会议纪律要继续加强管理,“开大会时请假太多。这次常委会算请假少了,但也接近常委会全部组成人员的10%了。”新快报记者在现场看到,会议应到69人,实到63人,有6人请假。

  黄龙云说,他在省人大常委会工作一年多以来,发现每次会议请假人数在10-12个,“超过12个的不多,但超过10人请假是常态”。他不客气地指出,“作为常委会组成人员,就应该参加,”否则是对手中的选票以及表决权的浪费。

  他建议,今后省人大常委会组成人员要固定座位,谁请假没来一目了然,“牌子上不仅有国徽和你的名字,还要写上请假原因”,就算作为常委会主任和副主任,以后请假也一律如此对待。

  黄龙云还表示,争取年底建成并试运行基层人大代表与省人大常委会在线交流平台,通过平台,其他市及所辖县、市、区的全国人大代表、省人大代表也能远程列席会议,对参会情况进行监督。